Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности» № 114 - ФЗ от 25.07.2002 г. (далее - федеральный закон).
Статья 1 федерального закона определяет экстремистскую деятельность (экстремизм) как:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
- принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (мотивы указанные в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации);
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Информационные материалы признанные экстремистскими на основании решения суда вносятся в федеральный список экстремистских материалов, который размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Перечень общественных и религиозных объединений и иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным федеральным законом, опубликован на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https://miniust.ru/ru/nko/perechen zapret. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.
При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.
На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и федеральным законодательством.
Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области борьбы с экстремизмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с экстремизмом.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Административная ответственность предусмотрена за совершение правонарушений экстремистского характера, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации: производство и распространение экстремистских материалов; пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций; возбуждение ненависти либо вражцы, а равно унижение человеческого достоинства (если нет признаков уголовно наказуемого деяния) ;нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях;дискриминация; организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности.
Уголовная ответственность предусмотрена за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: ст. 278 - насильственный захват власти или насильственное удержание власти, ст. 279 - вооруженный мятеж, ст. 280 - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ст. 280.1 - публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, ст. 282 - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, ст. 282.1 - организация экстремистского сообщества, ст. 282.2 - организация деятельности экстремистской организации, ст. 282.3 - финансирование экстремистской деятельности, ст. 357 - геноцид.
Кроме того, к числу преступлений экстремистской направленности относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ст. 105 - убийство, ст. 111 - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, ст. 112 - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, ст. 115 - умышленное причинение легкого вреда здоровью, ст. 116 - побои, ст. 117 - истязание, ст. 119 - угроза убийством, ст. 136 - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, ст. 148 - нарушение права на свободу совести и вероисповеданий, ст. 213 - хулиганство, ст. 214 - вандализм, ст. 244 - надругательство над телами умерших и местами их захоронения.
Гражданско-правовая ответственность - в случае возникновения у потерпевшего неблагоприятных последствий осуществляется компенсация за счет нарушителя в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен
доступ:
- к государственной и муниципальной службе;
- военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах;
- к работе в образовательных организациях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.
Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 федерального закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Уважаемые студенты!
Изучайте законодательство Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму. Не сотрудничайте с организациями, движениями, группами, молодежными субкультурами, пропагандирующими расизм, национальное превосходство, антисемитизм и ксенофобию, призывающих к силовым методам решения национальных, религиозных и социальных проблем.
Не откликайтесь на предложения (в сети Интернет, знакомых, друзей) принять участие в различных экстремистских акциях и иных противоправных действиях.
Будьте вежливы во взаимоотношениях с представителями различных национальностей.
Уважайте, принимайте и учитесь понимать многообразие культур нашего мира, формы проявления человеческой индивидуальности.
Если вы столкнулись с проявлениями экстремизма, стали объектом вовлечения в деятельность экстремистских или террористических организаций, позвоните по телефонам: начальник управления - проректор по безопасности Евгений Вячеславович
Чугунов, тел. (3822) 533-573, УМВД России по Томской области, тел. 102 (для сотовых телефонов), (3822) 271-220 (для стационарных телефонов); Центр по противодействию экстремизму, тел. (3822) 794-062, (3822) 794 - 067; УФСБ России по Томской области, тел.(3822) 433-730.